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　　为加快医疗卫生事业改革与发展，优化医疗卫生机构专业技术人员队伍，提高医务人员整体素质，根据原人事部下发的（事业单位公开招聘人员暂行规定），医疗卫生事业单位新进人员必须经过公开招聘考试通过后方可录用。医疗卫生系统的招聘工作人员考试必须遵循“公开、平等、竞争、择优、任人唯贤、德才兼备”的原则，采取考试与考核相结合的方式进行。现阶段，我国医疗卫生事业发展仍存在一个突出问题，这就是：医疗卫生资源配置不合理，农村和城市社区缺医少药的状况没有完全改变。中国的医疗卫生服务应该走低投入、广覆盖的路子，医疗卫生资源配置应该是“金字塔”型，但目前却呈现“倒金字塔”型，高新技术、优秀卫生人才基本上都集中在大城市的大医院。基层群众患病在当地难以有效就诊，到外地、到大医院就诊，不仅加重了大医院负担，也增加了患者的经济负担。因此，大力提高基层医疗服务水平，公开招聘一大批优秀医疗卫生技术人员补充基层队伍尤为迫切。

部分 卫生法

章 卫生法

节 卫生法概述

第二节 卫生立法与实施

第二章 疾病预防与控制的法律制度

节 国境卫生检疫法律制度

第二节 传染病防治法律制度

第三节 职业病防治法律制度

第三章 突发公共卫生事件应急法律制度

节 突发公共卫生事件概述及应急管理体系

第二节 突发公共卫生事件应急处理及法律责任

第四章 健康相关产品的法律制度

节 药品管理法律制度

第二节 食品安全管理法律制度

第三节 医疗器械管理法律制度

第五章 中医药法律制度

节 中医药法概述

第二节 中医药有关的法律规定及法律责任

第六章 医疗机构管理的法律制度

节 医疗机构管理概述

第二节 医疗机构管理中的重要法律制度

第七章 医疗事故处理的法律制度

节 医疗事故概述

第二节 医患双方的权利和义务

第八章 母婴保健法律制度

节 母婴保健概述

第二节 孕产期保健及医学技术鉴定

第三节 母婴保健的监督管理及法律责任

第九章 献血法律制度

节 献血法概述及采供血机构

第二节 血液管理及法律责任

第十章 医疗卫生技术人员管理法律制度

节 执业医师法律制度

第二节 护理管理法律制度

第三节 执业药师管理法律制度

第十一章 人口与计划生育法律制度

节 人口与计划生育法概述

第二节 计划生育法律规定及流动人口管理

第三节 计划生育技术服务

第十二章 精神卫生法律制度

节 精神卫生法概述及精神疾病管理的有关规定

第二节 精神疾病患者权益保护及精神疾病司法鉴定的法律规定

第十三章 医学科技与法律制度

节 生殖辅助技术和精子库与立法

第二节 基因工程与立法

第三节 器官移植与立法

第四节 脑死亡与立法

第五节 安乐死与立法

……

第二部分 医学人文学

第三部分 社会主义荣辱观与医务人员道德规范

第四部分 事业单位管理与改革

第五部分 马克思主义哲学

第六部分 政治知识

第七部分 经济

第八部分 法律知识

第九部分 应用文写作与公文处理

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第二节　　卫生立法与实施

　　一、卫生立法

　　(一)卫生立法的概念

　　卫生立法是指特定国家机关依照一定程序，制定或者认可反映统治阶级意志，并以国家强制力保证实施的涉及公共卫生、公民健康保护、防病治病等方面的行为规范的活动。其包含五层意思：

　　(1)活动的主体是特定的国家机关。这里所说国家机关的范围，不同国家有所不同；同一国家，不同历史时期也有所不同。

　　(2)活动必须依照法定权限、法定程序进行。

　　(3)活动包括制定和认可两种方式，前者是指国家以制定规范性法律文件的方式创制法律规范，后者则是指国家对已经存在的某些规范认可为法律，赋予法律效力。

　　(4)是特定于卫生领域，即有关公共卫生、公民健康保护、防病治病等方面的法律。

　　(5)活动结果是颁布对全社会具有普遍约束力，并以国家强制力保证实施的行为规范。

　　(二)我国卫生立法的依据

　　1．《宪法》是卫生立法的法律依据

　　《宪法》是国家所有法律制定的基础和依据，任何法律的制定都必须依据《宪法》，不得与《宪法》抵触。《宪法》中有关卫生的规定是我国卫生立法的法律依据。卫生立法是对《宪法》内容的进一步具体化。

　　2．我国现阶段社会物质生活条件是卫生立法的科学依据

　　立法是为了执行，立法的根本目的就是让社会生活中的方方面面能够有条不紊地进行。而法的内容是由一定社会物质生活条件决定的，离开了社会的物质生活条件所制定的法律，既不能执行，也不能有效地规范社会行为，不能调整其应该调整的社会关系。因此卫生立法也离不开我国现阶段的物质生活条件。

　　3．卫生方针、政策是卫生立法的政策依据

　　法律和政策既有区别又有联系。在我国，党和国家的有关卫生方面的方针、政策是党和国家在一定历史阶段，为实现特定的任务而提出的行为准则。

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书籍介绍

中人教育·医疗卫生系统公开招聘考试专用教材：综合基础知识（最新版），ISBN：9787565901317，作者：医疗卫生系统招聘教材编写组，中人教育卫生事业招考教研中心 编