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1994年分税制改革以来，中国地方公共债务治理以工具创新、行政动员、信贷配置为典型特征，整体形成以经济建设为中心的“激励导向型”治理模式，其中涉及到经济、政治和社会等多方面制度。本书在梳理我国地方公共债务制度变迁的基础上，结合扎实严谨的债务数据，分别从财政金融分权、行政区划调整以及财政权力配置的多样化角度，分析地方公共债务扩张的制度基础，探索地方公共债务治理的制度之解。尤其是兼顾到中国税收分成和隐性金融分权的重要制度事实，也结合中国独特的政治制度提出财政权力配置对地方举债的影响，得出了比较创新和符合中国故事的结论。

第1章 引言

1.1 研究背景与研究意义

1.2 研究方法与研究结构

1.3 本书贡献与待拓展之处

第2章 文献综述

2.1 公共债务的理论基础

2.2 地方公共债务的界定及分类

2.3 地方公共债务的影响因素

2.4 文献评述

第3章 中国地方公共债务的制度变迁与现实状况

3.1 中国地方公共债务的制度变迁

3.2 地方公共债务的现实状况

第4章 财政金融体制的影响：兼顾财政、金融分权的视角

4.1 引言

4.2 财政金融体制：地方公共债务的运行基础

4.3 理论分析

4.4 实证方法和数据说明

4.5 实证结果及分析

4.6 本章小结

第5章 行政区划制度的影响：市以下行政区划调整的效应

5.1 引言

5.2 相关文献

5.3 制度背景和理论分析

5.4 实证设计与数据说明

5.5 实证结果与分析

5.6 本章小结

第6章 财政权力配置的影响：资源组织动员能力的解释

6.1 引言

6.2 制度背景

6.3 理论分析和研究假说

6.4 实证策略

6.5 实证结果分析

6.6 本章结论

第7章 总结和政策建议

7.1 总结

7.2 政策建议

参考文献

刘潘，中南财经政法大学财政税务学院教师，经济学博士。主要关注财税理论与政策，尤其是公共债务问题。研究成果发表在《中国社会科学》《统计研究》《中国人民大学学报》《财政研究》等期刊，曾获北京市第十六届哲学社会科学优秀成果二等奖和第五届刘诗白经济学奖。参与多项国家社会科学基金重大项目，独立主持湖北省社科基金一般项目。

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书籍介绍

1994年分税制改革以来，中国地方公共债务治理以工具创新、行政动员、信贷配置为典型特征，整体形成以经济建设为中心的“激励导向型”治理模式，其中涉及到经济、政治和社会等多方面制度。本书在梳理我国地方公共债务制度变迁的基础上，结合扎实严谨的债务数据，分别从财政金融分权、行政区划调整以及财政权力配置的多样化角度，分析地方公共债务扩张的制度基础，探索地方公共债务治理的制度之解。尤其是兼顾到中国税收分成和隐性金融分权的重要制度事实，也结合中国独特的政治制度提出财政权力配置对地方举债的影响，得出了比较创新和符合中国故事的结论。