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本书以离农机制为题，探讨中国农村转移人口问题具有很强的理论与实践意义。书中在历史回顾与经验借鉴的基础上，构建了以自愿退农机制、市民化机制、有序转移机制、运行保障机制为主要内容的农村转移人口离农机制，既切中问题要害，又极具前瞻性。尤其是立足于劳务输出大省——河南省，以村落为基础，以不同类型农村转移人口为调查对象，展开了大规模且富有成效的实地调研，为透视与评价农村转移人口离农问题提供了极具价值的分析手段与实证经验。

章　导论／1

　　节　研究背景与意义／1

　　第二节　研究目标、思路与主要内容／3

　　第三节　研究方法与价值／6

第二章　农村转移人口离农的理论基础与实践内核／10

　　节　核心概念界定／10

　　第二节　农村转移人口离农的理论基础／16

　　第三节　农村转移人口离农的实践依据／29

第三章　中国农村转移人口离农进程的历史回顾与经验总结／38

　　节　中国农村转移人口离农进程的历史回顾／38

　　第二节　中国农村转移人口离农进程的经验总结／51

第四章　农村转移人口离农进程的国际比较与借鉴／56

　　节　国外农村转移人口离农的动因／56

　　第二节　国外农村转移人口离农的方式／61

　　第三节　农村转移人口离农的经验及借鉴／63

第五章　中国农村转移人口离农机制构建／71

　　节　农村转移人口离农的问题透视／71

　　第二节　农村转移人口离农机制的构建思路／78

　　第三节　农村转移人口离农机制的框架体系／81

第六章　中国农村转移人口的自愿退农机制／85

　　节　农村转移人口自愿退农的内涵辨析／85

　　第二节　基于农村转移人口视角的农地退出态度调查与分析／89

　　第三节　农村转移人口农地退出的基本判断／98

　　第四节　推动农村转移人口退出农地的政策建议／100

第七章　中国农村转移人口的市民化机制／103

　　节　农村转移人口市民化的概念解读／103

　　第二节　农村转移人口市民化现状的调查与分析／106

　　第三节　推动农村转移人口市民化的对策建议／136

第八章　中国农村转移人口的有序转移机制／141

　　节　农村转移人口外出务工的时空路径分析／141

　　第二节　农村转移人口离农的去向分析／152

第九章　中国农村转移人口离农的运行保障机制／157

　　节　农村转移人口离农的主体激励机制／157

　　第二节　农村转移人口离农的政策协调机制／162

　　第三节　农村转移人口离农的绩效评价机制／165

　　第四节　农村转移人口离农的执行监督机制／167

附件一　农村转移人口离农调查问卷／170

附件二　农村转移人口离农访谈提纲／175

参考文献／176

后　记／188  

郑云，女，1972年生，河南罗山人，经济学博士，应用经济学博士后。现任信阳师范学院商学院院长、教授、硕士生导师，河南省学术技术带头人，河南省优秀青年社科专家，主要从事经济增长与转型研究。近年来，先后主持国家社会科学基金项目等各类课题10余项，出版学术专著1部，在《改革》《经济学动态》《国际贸易问题》《世界经济研究》《当代经济研究》等重要理论期刊发表学术论文40余篇，荣获省级科研奖励5项。

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前言

序

        城镇化进程中，农村人口必然转入城镇工作和生活，成为城镇居民。中国的特殊国情，使得相当一部分农民进城工作并较长时间在城镇生活，但其户口身份和家庭仍在农村，不享有城镇社会保障。

        以农民工为主体的农村转移人口的职业与身份长期处于非同步转换状态，“移而不离”使这一部分人口身份模糊、处境尴尬，影响其收入增加、福利改善、人力资本水平的提高和资源配置的优化。据此，如何科学构建农村人口转移离农机制，进而推动农村转移人口从职业到身份的全方位离农，事关改革全局，成为当前城乡一体化建设和破解“三农”困局的关键问题之一。

        郑云博士以离农机制为题，在实际调查和理论思考的基础上，对中国农村转移人口问题进行很有深度的探索，从很多方面弥补了前人研究的不足。该书具有三个特点。

        （1）通过对史志资料的解析，从农村转移人口的退农意愿、移居观念、转移渠道、支持措施等方面透视农村转移人口离农现存问题，提出农村转移人口离农机制的基本思路，并据此构建了自愿退农机制、市民化机制、有序转移机制、运行保障机制四位一体的农村转移人口离农路径。

        （2）运用问卷调查、田野访谈、座谈等方法，开展了大规模的实地调查。以河南省17地（市）、62县（区、县级市）、145乡（镇）、196村的556户样本农户调查数据为依据，分别对农村转移人口的农地退出态度、市民化状况进行深入剖析，认为“化解保障困惑”是推动农村转移人口退出农地的核心命题；解决农村财产权利处置是农村转移人口市民化的基本前提；提高农民自身技能水平与城镇承载力是提升农村转移人口市民化意愿的重要基础。

        （3）借鉴时间地理学和地理空间分析理论，利用调查数据，辨识农村转移人口外出务工的时空类型，剖析农村转移人口外出务工的空间演化特征、空间进入特征及空间流动特征，指出当前农村人口转移仍停留在“一次有序转移”的初始阶段，与以“匹配”为标志的“二次有序转移”的高级阶段仍有较大差距。

        作为郑云博士的博士后合作老师，我很欣赏她求真务实的学术态度，也欣喜地看到她辛勤工作而取得的学术成果。在原有研究的基础上，期待郑云博士能够在农村集体财产权利处置机制、农村转移人口空间布局、农村转移人口市民化质量等领域不断扩展研究链条，取得更高水平的科研成果。

        国际欧亚科学院院士

        原河南财经政法大学校长

        李小建